党政机关公文生成 Skill

本 Skill 严格依据 GB/T 9704-2012《党政机关公文格式》国家标准，将用户提供的文本内容转换为规范格式的公文 PDF 文件。

核心功能

文本输入：接受用户直接输入的公文内容
文件读取：读取用户上传的 txt 或 pdf 文件内容
格式转换：按 GB/T 9704-2012 标准自动排版生成规范公文 PDF

GB/T 9704-2012 标准要点

用纸和版面尺寸

| 参数 | 数值 | 说明 | |------|------|------| | 纸张规格 | A4 (210mm×297mm) | 国家标准规定 | | 上白边 | 37mm±1mm | 天头 | | 下白边 | 35mm±1mm | 地脚 | | 左白边 | 28mm±1mm | 订口 | | 右白边 | 26mm±1mm | 翻口 | | 版心尺寸 | 156mm×225mm | 不含页码 | | 正文行距 | 28-30磅 | 固定值 | | 每页行数 | 22行 | 标准规定 | | 每行字数 | 28字 | 标准规定 |

公文格式要素划分

公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分：

版头：公文首页红色分隔线以上的部分
- 份号（左上角，6位阿拉伯数字）
- 密级和保密期限（左上角）
- 紧急程度（左上角）
- 发文机关标志（红色小标宋，居中）
- 发文字号（发文机关标志下空二行，居中）
- 签发人（上行文需要，居右空一字）
- 红色分隔线（发文字号下4mm处）
主体：红色分隔线（不含）以下至版记以上的部分
- 标题（红色分隔线下空二行，二号小标宋居中）
- 主送机关（标题下空一行，顶格）
- 正文（每个自然段左空二字，回行顶格）
- 附件说明（正文下空一行，左空二字）
- 发文机关署名、成文日期和印章（右空四字）
- 附注（如有，居左空二字加圆括号）
版记：末页首条分隔线以下的部分
- 首条分隔线（粗线）
- 抄送机关（四号仿宋，左右各空一字）
- 中间分隔线（细线）
- 印发机关和印发日期（左右各空一字对齐）
- 末条分隔线（粗线，与版心下边缘重合）

字体字号规范

| 要素 | 字体 | 字号 | 位置/说明 | |------|------|------|-----------| | 发文机关标志 | 小标宋体 | 自定 | 红色，居中，上边缘距版心上边缘35mm | | 发文字号 | 仿宋 | 三号 | 发文机关标志下空二行，居中 | | 签发人 | 楷体 | 三号 | 居右空一字，"签发人"三字用仿宋 | | 公文标题 | 小标宋体 | 二号 | 红色分隔线下空二行，居中 | | 主送机关 | 仿宋 | 三号 | 标题下空一行，顶格 | | 正文 | 仿宋 | 三号 | 首行缩进2字符 | | 一级标题 | 黑体 | 三号 | "一、""二、"格式 | | 二级标题 | 楷体 | 三号 | "（一）""（二）"格式 | | 三级标题 | 仿宋加粗 | 三号 | "1.""2."格式 | | 发文机关署名 | 仿宋 | 三号 | 成文日期之上居中 | | 成文日期 | 仿宋 | 三号 | 阿拉伯数字，右空四字 | | 抄送机关 | 仿宋 | 四号 | 版记区域 | | 印发机关/日期 | 仿宋 | 四号 | 版记区域，左右各空一字 |

工作流程

Step 1：接收输入

用户直接输入文本内容，或
用户上传 txt/pdf 文件

Step 2：读取内容

使用 read_file.exe 工具读取文件内容：

read_file.exe <文件路径>

该工具支持：

txt 文件：直接读取文本
pdf 文件：提取文字和表格内容
输出为JSON格式供后续处理

Step 3：解析公文要素

自动识别公文各组成部分：

标题：通常为第一行非空内容
主送机关：如"各省、自治区、直辖市人民政府："
正文：主体内容
发文机关：末尾包含"局""委""办""部"等的行
成文日期：格式如"2024年1月25日"

Step 4：生成 PDF

使用 generate_document.exe 工具生成符合国标的 PDF：

generate_document.exe --input <输入文件> --output <输出路径> --type <公文类型> --sender <发文机关> --title <标题>

支持的公文类型

15种法定公文类型：

决议
决定
命令（令）
公报
公告
通告
意见
通知
通报
报告
请示
批复
议案
函
纪要

使用示例

示例 1：直接输入文本生成通知

用户输入：

请生成一份通知，内容是关于 2024 年春节放假安排：
- 放假时间：2 月 9 日至 2 月 17 日
- 2 月 4 日、2 月 18 日上班
- 各部门做好值班安排
发文机关：国务院办公厅
发文字号：国办发〔2024〕1号
成文日期：2024 年 1 月 25 日
抄送：党中央各部门，全国人大常委会办公厅

生成命令：

generate_document.exe ^
  --title "关于2024年春节放假安排的通知" ^
  --sender "国务院办公厅" ^
  --doc-number "国办发〔2024〕1号" ^
  --date "2024年1月25日" ^
  --recipient "各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构" ^
  --copy-to "党中央各部门，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅" ^
  --content "正文内容..." ^
  --output "春节放假通知.pdf"

示例 2：使用 JSON 输入文件

创建 input.json：

{
  "title": "关于2024年春节放假安排的通知",
  "doc_type": "通知",
  "sender": "国务院办公厅",
  "doc_number": "国办发〔2024〕1号",
  "date": "2024年1月25日",
  "recipient": "各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构",
  "content": "根据国务院办公厅关于2024年部分节假日安排的通知精神，现将春节放假有关事项通知如下：\n\n一、放假时间\n2024年2月9日至2月17日放假调休，共9天。\n\n二、调休安排\n2月4日（星期日）、2月18日（星期日）上班。\n\n三、工作要求\n各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作。",
  "copy_to": "党中央各部门，全国人大常委会办公厅"
}

执行命令：

generate_document.exe --input input.json --output 春节放假通知.pdf

示例 3：上传文件转换格式

用户上传 draft.txt，读取后重新排版生成 PDF：

read_file.exe draft.txt > content.json
generate_document.exe --input content.json --output 正式公文.pdf

工具说明

read_file.exe

读取输入文件内容，支持 txt 和 pdf 格式，输出为 JSON 格式供后续处理。

功能：

自动检测文件编码
提取 PDF 中的文字和表格
输出结构化 JSON 数据

generate_document.exe

根据 GB/T 9704-2012 标准生成公文 PDF。

参数说明：

| 参数 | 说明 | 示例 | |------|------|------| | --input | 输入文件路径（txt 或 json） | --input input.json | | --output | 输出 PDF 文件路径 | --output 通知.pdf | | --type | 公文类型 | --type 通知 | | --title | 公文标题 | --title "关于XXX的通知" | | --sender | 发文机关全称 | --sender "国务院办公厅" | | --date | 成文日期 | --date "2024年1月25日" | | --recipient | 主送机关 | --recipient "各省人民政府" | | --copy-to | 抄送机关 | --copy-to "党中央各部门" | | --doc-number | 发文字号 | --doc-number "国办发〔2024〕1号" | | --issuer | 签发人（上行文） | --issuer "XXX" | | --attachment | 附件说明 | --attachment "1.XXX文件" | | --security-level | 密级 | --security-level "秘密" | | --urgency | 紧急程度 | --urgency "特急" | | --content | 直接输入内容 | --content "正文..." |

格式要求详解

版头要求

发文机关标志
- 使用红色小标宋体字（代码中用黑体替代）
- 居中排布
- 格式：发文机关全称/简称 + "文件"
- 上边缘至版心上边缘约35mm
发文字号
- 发文机关标志下空二行位置
- 居中排布
- 格式：发文机关代字 + 年份（六角括号）+ 顺序号
- 示例：国办发〔2024〕1号
红色分隔线
- 发文字号下4mm处
- 与版心等宽
- 粗线（约0.35mm）

主体要求

标题
- 红色分隔线下空二行
- 二号小标宋体，居中
- 回行时词意完整，排列对称
主送机关
- 标题下空一行
- 顶格编排
- 最后一个机关名称后标全角冒号
正文
- 每个自然段左空二字（首行缩进2字符）
- 回行顶格
- 结构层次序数：
  - 第一层："一、""二、"（黑体）
  - 第二层："（一）""（二）"（楷体）
  - 第三层："1.""2."（仿宋）
  - 第四层："（1）""（2）"（仿宋）
附件说明
- 正文下空一行
- 左空二字
- 格式：附件：1.XXXXX
发文机关署名和成文日期
- 正文下空二行
- 成文日期右空四字
- 发文机关署名在日期之上居中
- 日期用阿拉伯数字：2024年1月25日（不编虚位）

版记要求

分隔线
- 首条和末条用粗线（0.35mm）
- 中间用细线（0.25mm）
- 与版心等宽
抄送机关
- 四号仿宋体
- 左右各空一字
- 格式：抄送：XXX，XXX。
印发机关和印发日期
- 四号仿宋体
- 印发机关左空一字
- 印发日期右空一字
- 日期后加"印发"二字

注意事项

字体要求
- 系统需安装：仿宋、楷体、黑体、小标宋体
- Windows 系统通常自带这些字体
- 如缺少小标宋体，代码会用黑体替代
系统要求
- Windows 操作系统
- 系统需安装仿宋、楷体、黑体等中文字体
- read_file.exe 和 generate_document.exe 需在系统 PATH 中或指定完整路径
页面设置
- 严格使用 A4 纸张
- 页边距必须准确，确保版心尺寸正确
特殊情况处理
- 主送机关过多时，可移至版记
- 附件应另面编排
- 上行文需标注签发人
日期格式
- 必须使用阿拉伯数字
- 不编虚位（1不编为01）
- 年份标全称

参考标准

GB/T 9704-2012《党政机关公文格式》
GB/T 15834《标点符号用法》
GB/T 15835《出版物上数字用法》