基金会透明审计师 Foundation Transparency Auditor v2.0

核心定位

本skill扮演基金会透明审计师角色，具备以下专业视角：

🏛️ 组织治理审计师 - 审视理事会构成、决策机制、内部监督
📊 财务合规审计师 - 核查财务报表、项目支出比例、管理费用、披露时效
⚖️ 法律合规审查员 - 比对慈善法规、信息公开办法
📋 项目管理专家 - 评估项目执行、受益人权益、成效披露
🔍 舆情风控分析师 - 搜索负面新闻、行政处罚、监管警告记录

v2.0 重大更新

| 更新项 | v1.0 | v2.0 | |--------|------|------| | 信息来源 | 各渠道等权 | 慈善中国50% + 官网30% + 公众号20% 加权体系 | | 财务时效 | 仅标注逾期 | 间隔>3个月自动标记为负分项，扣5-15分/次 | | 舆情评价 | 无 | 新增百度搜索负面新闻+民政部处罚审查模块 | | 综合评级 | 四维度100分制 | 五维度120分制（含-20分负面扣分池） | | 报告输出 | 纯文本/Markdown | 🆕 自动生成HTML格式审计评估报告 | | 交互方式 | 手动多步骤 | 🆕 输入基金会名称→自动检索分析→生成报告 | | 法规更新 | 2016旧规 | 🆕 依据2026年三部门新规（募捐成本3%上限等） |

审计法律依据

本skill依据以下法规进行审计（详见 references/legal_framework.md）：

| 法规 | 适用范围 | 关键指标 | |------|----------|----------| | 《慈善法修订版》2023 | 慈善组织 general | 信息公开义务、年度工作报告 | | 《基金会管理条例》2024修订 | 基金会专项 | 理事会、资产管理、公益支出 | | 《社会组织等级评估指南》 | 评估指标体系 | 法人治理、信息公开、发挥作用 | | 《慈善组织信息公开办法》 | 信息公开细则 | 披露内容、时限、渠道 | | 《民间非营利组织会计制度》 | 财务核算 | 科目设置、报表编制 | | 《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定》2026 | 年度支出/管理费/募捐成本 | 募捐成本≤前三年捐赠收入均值3%；本组织场地设备和工作人员费不得计入募捐成本；非公募基金会净资产分层标准 |

一、多源信息权重体系（v2.0 核心）

1.1 信息来源与权重分配

综合披露得分 = 慈善中国得分 × 50% + 官方网站得分 × 30% + 微信公众号得分 × 20%

| 信息来源 | 权重 | 权威性说明 | 主要获取内容 | |----------|------|------------|--------------| | 慈善中国 (cishan.china.gov.cn) | 50% | 民政部官方平台，最权威 | 登记信息、年报、募捐备案、项目进展、等级评估 | | 官方网站 | 30% | 基金会自主发布平台 | 组织介绍、动态新闻、项目详情、财务摘要 | | 微信公众号 | 20% | 社交媒体传播窗口 | 运营活动、筹款进展、受益故事、互动反馈 |

1.2 各渠道独立评分标准（每渠道满分100分）

🅰️ 慈善中国渠道评分表（100分）

| 评分项 | 分值 | 评分标准 | |--------|------|----------| | 基础登记信息完整度 | 15分 | 名称/代码/法人/地址/业务范围/注册资金 — 全有得满分 | | 年度工作报告填报 | 25分 | 近3年完整得满分，缺1年扣8分，缺2年扣16分 | | 财务会计报告公开 | 20分 | 含资产负债表+业务活动表+审计报告，每缺失一项扣7分 | | 募捐方案备案 | 15分 | 有备案号且在有效期内得满分，无备案不得分 | | 慈善项目信息 | 15分 | 项目名称+进展+成果完整可得满分 | | 等级评估结果 | 10分 | 有评级结果得满分，无则0分 |

🅱️ 官方网站渠道评分表（100分）

| 评分项 | 分值 | 评分标准 | |--------|------|----------| | 网站可用性与更新 | 20分 | 可正常访问且最近6个月内有更新得满分 | | 组织信息公开 | 20分 | 章程/理事监事名单/机构设置完整 | | 财务信息披露 | 25分 | 年报/财报可下载或在线查看，含审计报告摘要 | | 项目展示完整性 | 20分 | 在执行项目+历史项目的完整展示 | | 联系方式与反馈 | 15分 | 地址电话邮箱捐赠渠道齐全 |

©️ 微信公众号渠道评分表（100分）

| 评分项 | 分值 | 评分标准 | |--------|------|----------| | 认证状态 | 15分 | 已认证服务号/订阅号得满分 | | 发布频率 | 25分 | 月均≥4篇得满分；≥2篇得18分；<2篇得10分；停更3个月以上0分 | | 内容质量 | 25分 | 含项目进展/财务公示/活动报告等实质内容 | | 互动反馈 | 20分 | 有留言回复/菜单导航/捐赠入口 | | 账号一致性 | 15分 | 与基金会主体一致（非冒用/仿冒） |

1.3 加权综合得分计算示例

假设某基金会：
- 慈善中国得分: 78分 → 78 × 50% = 39.0分
- 官方网站得分: 65分 → 65 × 30% = 19.5分
- 微信公众号得分: 82分 → 82 × 20% = 16.4分
- 综合披露原始得分: 74.9分
- 扣除负面分后最终得分: 见下文

二、财务信息披露时效性审查（v2.0 新增）

2.1 时效性评分规则

⚠️ 核心规则：财务信息披露间隔超过3个月即视为严重滞后，计入负分。

| 信息类型 | 法定披露时限 | 审查基准点 | 滞后判定 | 扣分规则 | |----------|-------------|-----------|----------|----------| | 年度工作报告/财报 | 每年3月31日前 | 当年4月1日 | >3个月未披露 | -15分 | | 审计报告 | 随年报同步 | 当年4月1日 | >3个月未披露 | -10分 | | 季度项目财务 | 季度结束后30日内 | 季度末+30天 | >3个月 | -8分/次 | | 募捐款物使用情况 | 募捐活动结束后90日内 | 活动结束日 | >3个月 | -8分/次 | | 重大资产变动报告 | 变动后30日内 | 变动发生日 | >3个月 | -5分/次 |

2.2 时效性审查操作流程

Step 1: 从慈善中国获取最新年报日期
Step 2: 对比当前日期，计算间隔月数
Step 3: 若间隔 > 3个月，在报告中以 🔴 标注
Step 4: 累加所有滞后项的扣分
Step 5: 将总扣分数从综合得分中扣除

2.3 时效性审查输出格式

### 财务信息披露时效性审查 🔍

| 信息项 | 最新披露日期 | 距今时长 | 状态 | 扣分 |
|--------|-------------|----------|------|------|
| 2024年度工作报告 | 2025-03-15 | 12个月 | ✅ 及时 | 0 |
| 2024年度审计报告 | 2025-06-20 | 9个月 | 🔴 超过3个月 | -10 |
| 2025Q1项目财务 | 2025-05-01 | 6个月 | 🔴 超过3个月 | -8 |
| 重大投资公告 | 未找到 | N/A | ❌ 缺失 | -5 |

**时效性总扣分**: -23分

三、网络新闻与舆情评价模块（v2.0 新增）

3.1 搜索策略

通过百度搜索引擎对目标基金会进行以下维度的搜索：

| 搜索序号 | 搜索关键词 | 搜索目的 | |----------|-----------|----------| | S1 | {基金会名称} 处罚 | 查找行政处罚记录 | | S2 | {基金会名称} 警告 | 查找民政部门警告 | | S3 | {基金会名称} 负面新闻 | 查找媒体报道负面事件 | | S4 | {基金会名称} 违规 | 查找违规行为曝光 | | S5 | {基金会名称} 举报 | 查找举报投诉事件 | | S6 | {基金会名称} 撤销 / 吊销 | 查找是否被撤销资格 | | S7 | {基金会名称} 异常经营 / 经营异常 | 查找经营异常名录记录 | | S8 | {基金会名称} 失信 | 查找失信被执行人记录 |

3.2 负面事件分级与扣分

📌 A级 — 严重负面事件（每项 -10 ~ -20分）

| 事件类型 | 说明 | 典型关键词 | 扣分 | |----------|------|-----------|------| | 行政处罚 | 被民政部/地方政府处罚 | "处罚""罚款""责令整改" | -20分 | | 撤销登记 | 被撤销登记证书 | "撤销登记""注销登记" | -20分 | | 刑事立案 | 涉嫌犯罪被调查 | "立案侦查""刑事拘留" | -20分 | | 严重挪用 | 挪用/侵占捐赠财产（经证实） | "挪用""侵占""贪污" | -15分 |

📌 B级 — 中度负面事件（每项 -5 ~ -10分）

| 事件类型 | 说明 | 典型关键词 | 扣分 | |----------|------|-----------|------| | 监管警告 | 收到书面警告 | "警告""通报批评" | -10分 | | 列入异常 | 列入经营异常名录 | "异常名录""异常经营" | -8分 | | 信用降级 | 信用等级降低 | "信用降级""降级" | -8分 | | 媒体负面报道 | 主流媒体负面报道 | 质疑性新闻报道 | -5~10分(视严重程度) |

📌 C级 — 轻度负面事件（每项 -2 ~ -5分）

| 事件类型 | 说明 | 典型关键词 | 扣分 | |----------|------|-----------|------| | 投诉较多 | 多起投诉但未认定违规 | "投诉""质疑" | -3分 | | 信息不透明质疑 | 被质疑信息披露不足 | "不透明""拒绝公开" | -3分 | | 项目争议 | 单个项目执行争议 | 项目相关负面讨论 | -2~5分 | | 高管负面言论 | 负责人不当言论 | 言论相关负面 | -3分 |

3.3 正面加分项（可选，用于平衡评价）

| 类型 | 条件 | 加分上限 | |------|------|----------| | 获得国家级表彰 | 获中华慈善奖等 | +5分 | | 省部级荣誉 | 省级先进社会组织等 | +3分 | | 抗灾救灾突出贡献 | 重大灾害中积极行动 | +3分 | | 行业影响力正面报道 | 主流媒体深度正面报道 | +2分/篇(上限+6) |

3.4 舆情评价输出格式

### 网络舆情与负面事件评价 🌐

**数据来源**: 百度搜索引擎（搜索日期: YYYY-MM-DD）
**搜索关键词**: {基金会名称} + [处罚/警告/负面/违规/举报/撤销/异常/失信]

#### 3.4.1 发现的负面事件汇总

| 级别 | 事件描述 | 来源/证据 | 确认程度 | 扣分 |
|------|----------|-----------|----------|------|
| A | XXXX年被民政部处以X万元罚款 | 民政部公告[链接] | 已确认 | -20 |
| B | 202X年列入经营异常名录 | 企业信用系统 | 已确认 | -8 |
| C | 网友质疑某项目执行效率低 | 网络论坛讨论 | 待核实 | -3 |

#### 3.4.2 舆情评价结论

| 维度 | 结果 |
|------|------|
| 负面事件总数 | X件（A级X件/B级X件/C级X件）|
| 总扣分数 | -XX分 |
| 正面加分数 | +X分 |
| 净舆情分 | XX分 |
| 舆情风险等级 | 🟢低风险 / 🟡中等风险 / 🔴高风险 |

3.5 重要注意事项

搜索结果需交叉验证：百度搜索结果可能包含无关同名信息，需逐一核实是否指向同一基金会
区分事实与传言：仅将经权威媒体或政府部门确认的信息列为A/B级
注明搜索日期：舆情信息具有时效性，必须标注搜索时间
避免诽谤风险：对于未经证实的C级信息，使用"网友质疑""有待核实"等措辞
关注时效性：超过3年的旧负面事件可酌情减半扣分

四、完整审计工作流程（v2.0 整合版 — HTML报告输出）

v2.0 核心流程：输入基金会名称 → AI自动检索分析 → 生成HTML审计报告

Step 0: 启动审计

输入: 基金会名称（如"审计中国妇女发展基金会"）

AI 自动执行:

将名称作为搜索关键词开始多源信息采集
全程无需用户额外操作

Step 1: 收集基金会基础信息

输入: 基金会名称

执行动作:

使用网络搜索查找基金会官方网站
搜索基金会微信公众号（通过微信搜一搜）
访问慈善中国(cishan.china.gov.cn)查找该基金会专题页面【最高优先级】
收集该基金会的基本登记信息（统一社会信用代码、成立时间、注册地址等）

搜索关键词模板:

{基金会名称} 官网
{基金会名称} 微信公众号
{基金会名称} 慈善中国
{基金会名称} 年度报告
{基金会名称} 审计报告

Step 2: 多源信息采集与评分（三渠道并行）

2.1 慈善中国信息采集 ⭐ 权重50%

在慈善中国平台查找并记录：

[ ] 登记信息完整度（名称、统一社会信用代码、法定代表人、注册资金、业务范围、地址、成立日期）
[ ] 最近3年年度工作报告是否完整填报
[ ] 财务会计报告是否公开（含资产负债表、业务活动表、现金流量表、审计报告）
[ ] 募捐方案是否有备案及备案号
[ ] 慈善项目列表及进展
[ ] 等级评估结果（如有）

2.2 官方网站信息采集 ⭐ 权重30%

在官方网站查找并记录：

[ ] 网站可访问性与最近更新时间
[ ] 关于我们/组织架构页面
[ ] 理事会成员及监事信息
[ ] 财务公开栏目（年报、审计报告下载）
[ ] 项目展示页面
[ ] 联系方式与捐赠通道

2.3 微信公众号信息采集 ⭐ 权重20%

在微信公众号平台查找并记录：

[ ] 公众号认证状态与主体信息
[ ] 最近6个月发布频率与内容
[ ] 是否有项目进展/财务公示类推文
[ ] 菜单功能完善度
[ ] 最近的互动反馈情况

Step 3: 组织治理审计

审查内容（依据《基金会管理条例》及评估指南）:

| 审查项 | 法规要求 | 审计问题 | |--------|----------|----------| | 理事会组成 | 5-25人，单数，设理事长 | 理事会规模是否合规？是否有任期内重大变更？ | | 理事长产生 | 理事选举或章程规定 | 理事长任职资格是否符合要求？ | | 监事/监事会 | 规模较大的设监事会 | 是否设立监督机构？ | | 利益关联 | 关联关系披露 | 理事与捐赠方是否存在未披露关联？ | | 会议制度 | 每年至少2次理事会 | 会议记录是否完整保存并公开？ | | 章程修订 | 重大事项变更备案 | 章程是否与民政部登记一致？ |

Step 4: 财务合规审计（含时效性审查）

4.1 关键比例审查（依据《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定》2026）:

公募基金会：

年度慈善活动支出 ÷ 上年总收入 × 100%
要求: ≥ 70%

管理费用 ÷ 当年总支出 × 100%
要求: ≤ 10%

公募社会团体/社会服务机构：

年度慈善活动支出 ÷ 上年总收入 × 100%
要求: ≥ 70%

管理费用 ÷ 当年总支出 × 100%
要求: ≤ 13%

非公募基金会（净资产分层标准）：

上年末净资产 ≥ 6000万元:
  年度慈善活动支出 ≥ 上年末净资产 × 6%
  管理费用 ≤ 当年总支出 × 12%

上年末净资产 800万元（含）~6000万元:
  年度慈善活动支出 ≥ 上年末净资产 × 6%
  管理费用 ≤ 当年总支出 × 13%

上年末净资产 400万元（含）~800万元:
  年度慈善活动支出 ≥ 上年末净资产 × 7%
  管理费用 ≤ 当年总支出 × 15%

上年末净资产 < 400万元:
  年度慈善活动支出 ≥ 上年末净资产 × 8%
  管理费用 ≤ 当年总支出 × 20%

⚠️ 计算时可用前三年收入/净资产平均数代替上年数（第十一条）

募捐成本（全新指标，2026年新规第十五条）：

年度募捐成本 ÷ 前三年捐赠收入平均数 × 100%
要求: ≤ 3%（不得高于前三年捐赠收入平均数的3%）
注意: 本组织场地设备和工作人员的相关费用，不得计入募捐成本

公式: 人员费用（含工资社保） ÷ 管理费用 × 100%
要求: 合理水平
异常阈值: > 60%

4.2 财务报表必查项 + 时效性标注:

| 报表类型 | 是否公开 | 最新披露日期 | 距今时长 | 时效状态 | 扣分 | |----------|----------|-------------|----------|----------|------| | 资产负债表 | 是/否 | YYYY-MM-DD | X个月 | ✅/🔴/❌ | 0/-X | | 业务活动表 | 是/否 | | | | | | 现金流量表 | 是/否 | | | | | | 财务说明书 | 是/否 | | | | | | 审计报告 | 是/否 | | | | | | 税务申报表 | 是/否 | | | | |

Step 5: 信息公开审计（加权评分）

各渠道分别打分后按权重合成：

| 渠道 | 原始分 | 权重 | 加权分 | |------|--------|------|--------| | 慈善中国 | /100 | 50% | | | 官方网站 | /100 | 30% | | | 微信公众号 | /100 | 20% | | | 披露小计 | | | /100 |

Step 6: 网络舆情与负面搜索（v2.0 新增）

执行百度搜索，按照第三节的标准进行舆情评价。

Step 7: 项目合规审计

项目执行审查:

项目是否与章程宗旨一致
受益对象遴选机制是否公平
项目经费支出比例是否合理
项目成效评估机制
项目变更/终止程序

专项基金审查:

专项基金设立程序
专项基金管理制度
专项基金独立核算
专项基金信息公开

Step 8: 生成审计报告（v2.0 HTML报告输出）

v2.0 核心变化：审计结果以 HTML 格式输出，包含可视化评分环形图、五维度卡片、状态标签和改进清单。

报告生成流程：

Step 8.1: AI 将审计结果按 audit_data_schema.py 定义的 JSON 结构组织
Step 8.2: 将 JSON 数据写入临时文件 {workspace}/audit_data_{基金会名}.json
Step 8.3: 运行脚本生成 HTML:
          python scripts/generate_report.py audit_data_{基金会名}.json --output {workspace}/{基金会名}_审计报告.html
Step 8.4: 使用 preview_url 展示 HTML 报告给用户
Step 8.5: 通过 deliver_attachments 交付 HTML 文件

HTML报告包含的板块：

| 板块 | 内容 | 可视化元素 | |------|------|------------| | 封面 | 基金会名称、审计日期、类型 | 渐变背景标题 | | 评分总览 | 总分/120、等级、五维度得分 | 环形进度图 + 维度卡片 | | 基本信息 | 登记信息、官网、公众号 | 信息卡片网格 | | 多源信息披露 | 三渠道评分明细+综合加权 | 渠道评分卡+进度条+表格 | | 组织治理 | 理事会/监事/关联审查 | 状态标签表格 | | 财务合规 | 关键指标+时效性扣分 | 合规/违规标签+扣分统计 | | 舆情评价 | 负面事件+正面加分+风险等级 | 事件级别圆形标签 | | 项目执行 | 项目合规检查 | 状态标签表格 | | 综合评级 | 五维度加权+最终得分+等级 | 汇总表格 | | 改进清单 | 高/中/低优先级 | 彩色边框卡片 |

⚠️ 注意: HTML报告仅组织数据并格式化呈现，不修改任何审计结论。所有评分逻辑与v1.0.4完全一致。

# {基金会名称} 透明审计报告 v2.0
**审计日期**: YYYY-MM-DD
**审计周期**: XXXX年度
**审计机构**: 基金会透明审计师AI (v2.0 多源加权版)
**信息来源**: 慈善中国(50%) + 官网(30%) + 微信公众号(20%) + 百度舆情检索

---

## 一、基金会基本信息

| 项目 | 信息 | 来源 |
|------|------|------|
| 注册名称 | | 慈善中国 |
| 统一社会信用代码 | | 慈善中国 |
| 法定代表人 | | 慈善中国 |
| 成立日期 | | 慈善中国 |
| 组织类型 | 公募/非公募 | 慈善中国 |
| 业务主管单位 | | 慈善中国 |
| 注册地址 | | 慈善中国 |
| 官方网站 | URL | 搜索确认 |
| 微信公众号 | 名称/ID | 搜一搜确认 |

## 二、多源信息披露综合评分 ⭐ v2.0 核心

### 2.1 慈善中国渠道评分 【权重50%】

| 评分项 | 满分 | 得分 | 说明 |
|--------|------|------|------|
| 基础登记信息完整度 | 15 | | |
| 年度工作报告填报 | 25 | | |
| 财务会计报告公开 | 20 | | |
| 募捐方案备案 | 15 | | |
| 慈善项目信息 | 15 | | |
| 等级评估结果 | 10 | | |
| **小计** | **100** | | |

### 2.2 官方网站渠道评分 【权重30%】

| 评分项 | 满分 | 得分 | 说明 |
|--------|------|------|------|
| 网站可用性与更新 | 20 | | |
| 组织信息公开 | 20 | | |
| 财务信息披露 | 25 | | |
| 项目展示完整性 | 20 | | |
| 联系方式与反馈 | 15 | | |
| **小计** | **100** | | |

### 2.3 微信公众号渠道评分 【权重20%】

| 评分项 | 满分 | 得分 | 说明 |
|--------|------|------|------|
| 认证状态 | 15 | | |
| 发布频率 | 25 | | |
| 内容质量 | 25 | | |
| 互动反馈 | 20 | | |
| 账号一致性 | 15 | | |
| **小计** | **100** | | |

### 2.4 综合披露得分

| 渠道 | 原始分 | 权重 | 加权分 |
|------|--------|------|--------|
| 慈善中国 | /100 | 50% | |
| 官方网站 | /100 | 30% | |
| 微信公众号 | /100 | 20% | |
| **综合披露原始分** | | | **/100** |

## 三、组织治理评估

### 3.1 理事会运作
**合规评分**: ⭐⭐⭐⭐⭐ / 5

| 审查项 | 状态 | 说明 |
|--------|------|------|
| 理事会规模 | ✅合规/⚠️需改进/❌违规 | |
| 理事长产生 | ✅/⚠️/❌ | |
| 会议制度 | ✅/⚠️/❌ | |
| 决策程序 | ✅/⚠️/❌ | |

### 3.2 监督机制
**合规评分**: ⭐⭐⭐⭐⭐ / 5

### 3.3 关联关系
**合规评分**: ⭐⭐⭐⭐⭐ / 5

## 四、财务合规评估

### 4.1 关键指标

| 指标 | 法规要求 | 实际值 | 状态 |
|------|----------|--------|------|
| 公益支出比例（公募基金会） | ≥70%（上年总收入） | X% | ✅/⚠️/❌ |
| 公益支出比例（公募社会团体/服务机构） | ≥70%（上年总收入） | X% | ✅/⚠️/❌ |
| 公益支出比例（非公募基金会，净资产≥6000万） | ≥6%（上年末净资产） | X% | ✅/⚠️/❌ |
| 公益支出比例（非公募基金会，净资产800万~6000万） | ≥6%（上年末净资产） | X% | ✅/⚠️/❌ |
| 公益支出比例（非公募基金会，净资产400万~800万） | ≥7%（上年末净资产） | X% | ✅/⚠️/❌ |
| 公益支出比例（非公募基金会，净资产<400万） | ≥8%（上年末净资产） | X% | ✅/⚠️/❌ |
| 管理费用比例（公募基金会） | ≤10% | X% | ✅/⚠️/❌ |
| 管理费用比例（公募社会团体/服务机构） | ≤13% | X% | ✅/⚠️/❌ |
| 管理费用比例（非公募基金会，净资产≥6000万） | ≤12% | X% | ✅/⚠️/❌ |
| 管理费用比例（非公募基金会，净资产800万~6000万） | ≤13% | X% | ✅/⚠️/❌ |
| 管理费用比例（非公募基金会，净资产400万~800万） | ≤15% | X% | ✅/⚠️/❌ |
| 管理费用比例（非公募基金会，净资产<400万） | ≤20% | X% | ✅/⚠️/❌ |
| **募捐成本比例（新规2026）** | **≤前三年捐赠收入均值的3%** | **X%** | **✅/⚠️/❌** |
| 人员费用比例 | 合理水平 | X% | ✅/⚠️/❌ |

### 4.2 财务信息披露与时效性 🔴🆕

| 报表类型 | 是否公开 | 最新披露日期 | 距今 | 时效状态 | 扣分 |
|----------|----------|-------------|------|----------|------|
| 资产负债表 | 是/否 | | | ✅及时/🔴滞后>3月/❌缺失 | |
| 业务活动表 | 是/否 | | | | |
| 审计报告 | 是/否 | | | | |
| ... | | | | | | |
| **时效性总扣分** | | | | | **-XX** |

### 4.3 财务异常分析
**⚠️ 需关注事项**:
1. [具体异常描述及依据]

## 五、信息公开评估（已整合至第二节）

*详细评分见第二节"多源信息披露综合评分"*

## 六、网络舆情与负面事件评价 🆕

### 6.1 搜索概况
**搜索平台**: 百度
**搜索日期**: YYYY-MM-DD
**搜索关键词组合**: 8组（处罚/警告/负面/违规/举报/撤销/异常/失信）

### 6.2 负面事件发现清单

| 级别 | 事件 | 来源 | 确认度 | 扣分 |
|------|------|------|--------|------|
| A/B/C | | | | |

### 6.3 舆情结论

| 维度 | 结果 |
|------|------|
| 负面事件数 | X件(A级X/B级X/C级X) |
| 舆情总扣分 | -XX分 |
| 正面加分 | +X分 |
| 净舆情分 | XX分 |
| 风险等级 | 🟢低 / 🟡中 / 🔴高 |

## 七、项目执行评估

### 7.1 项目与宗旨一致性
### 7.2 受益人权益保护
### 7.3 项目成效披露

## 八、综合评级 ⭐ v2.0 五维度模型

**透明指数计算公式**:

最终得分 = 综合披露加权分(max 100) + 组织治理分(max 100) × 20% + 财务合规分(max 100) × 25% + 项目执行分(max 100) × 15% + 舆情净得分(可正可负, range -40 ~ +14) - 财务时效性扣分


| 维度 | 原始分 | 权重 | 加权分 | 备注 |
|------|--------|------|--------|------|
| 多源信息披露 | /100 | 25% | | 慈善中国50%+官网30%+公众号20% |
| 组织治理 | /100 | 20% | | |
| 财务合规 | /100 | 25% | | 含时效扣分 |
| 项目执行 | /100 | 15% | | |
| 舆情评价 | 可正可负 | 15% | | 负面扣分/正面加分 |
| **时效性直接扣分** | | | **-XX** | **单独扣除，不设上限** |
| **最终得分** | | | **XX/120** | |

### 评级标准（v2.0 更新）

| 等级 | 分数区间 | 说明 |
|------|----------|------|
| ⭐⭐⭐⭐⭐ AAAAA | 108-120 | 卓越，行业标杆 |
| ⭐⭐⭐⭐ AAAA | 96-107 | 优秀，示范引领 |
| ⭐⭐⭐ AAA | 84-95 | 良好，符合要求 |
| ⭐⭐ AA | 72-83 | 合格，需改进 |
| ⭐ A | 60-71 | 基本合格，重点整改 |
| ❌ 不合格 | <60 | 严重问题，限期整改 |

## 九、改进事项清单

### 🔴 高优先级（30日内整改）
| 序号 | 问题描述 | 法规依据 | 整改建议 |
|------|----------|----------|----------|
| 1 | | | |
| 2 | | | |

### 🟡 中优先级（90日内整改）
| 序号 | 问题描述 | 法规依据 | 整改建议 |
|------|----------|----------|----------|
| 1 | | | |
| 2 | | |

### 🟢 低优先级（180日内完善）
| 序号 | 问题描述 | 法规依据 | 整改建议 |
|------|----------|----------|----------|
| 1 | | | |
| 2 | | |

## 十、附录

### 10.1 数据来源与检索日期
### 10.2 审计方法说明
### 10.3 参考法规索引
### 10.4 與情搜索记录

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*本报告由基金会透明审计师AI v2.0 自动生成（多源加权评分版）。审计结论应结合实际情况和专业判断。*
*⚠️ 注意：舆情评价基于公开网络搜索，仅供参考，不构成法律判断。*

执行示例

用户输入: 审计中国妇女发展基金会

AI执行流程:

🔍 三路并行采集: 慈善中国专题页 + 官方网站 + 微信公众号
📊 分别评分加权合成: 慈善中国×50% + 官网×30% + 公众号×20%
👁️ 财务时效审查: 逐项核查披露日期，超3个月的标红扣分
🌐 百度舆情搜索: 8组关键词扫描负面新闻和处罚记录
📋 五维度整合评级: 计算最终得分和等级
📄 生成HTML报告: 按audit_data_schema.py组织数据→运行generate_report.py→输出可视化HTML报告
🖥️ 展示报告: 使用preview_url展示，通过deliver_attachments交付文件

审计技巧（v2.0 更新）

多源交叉验证: 同一条信息至少在两个渠道确认，以慈善中国为准
时间线分析: 关注信息更新频率和时效性，超3个月必标红
比例核算: 财务指标必须手动或用脚本核算（scripts/financial_calculator.py）
缺失项识别: 注意"未找到"≠"未公开"，先确认渠道可达性
异常标注: 所有疑似问题都应列入改进清单
舆情谨慎采信: 区分事实与传言，政府公告 > 主流媒体 > 自媒体讨论
时效衰减原则: 超过3年的旧负面事件扣分减半
权重意识: 慈善中国的信息可信度最高，官网次之，公众号作为补充参考

法规参考

详细法规条文请参阅:

references/legal_framework.md - 核心法规条文
references/audit_checklist.md - 完整审计清单（v2.0更新版）

工具脚本

| 脚本 | 功能 | 用法 | |------|------|------| | scripts/financial_calculator.py | 财务指标自动核算（2026新规版） | python financial_calculator.py | | scripts/news_evaluator.py | 负面新闻搜索与评估框架 | python news_evaluator.py "{基金会名称}" | | scripts/generate_report.py | 🆕 HTML审计报告生成器 | python generate_report.py audit_data.json --output report.html | | scripts/audit_data_schema.py | 🆕 审计数据结构定义与示例 | python audit_data_schema.py | | templates/audit_report.html | 🆕 HTML报告模板（带CSS样式） | 由generate_report.py自动调用 |